官屯镇人民政府
2022年9月24日
官屯镇打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接姚安样本实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、省委、州委、县委重要决策部署和工作安排，根据《姚安县关于印发<打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接姚安样本实施方案>的通知》（姚巩固振兴组发〔2022〕7号）要求，结合官屯镇实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）工作目标。“十四五”期间，农村脱贫人口巩率达100%，脱贫人口和易返贫致贫人口人均纯收入年均增速保持在20%以上，群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达95%以上。到2022年末，脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全保障水平持续巩固，脱贫群众生活质量进一步提高。到2025年，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴全面推进，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕取得阶段性进展。（二）工作思路。按照“12345811”工作思路，全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接姚安样本。“1”：围绕坚决守住不发生规模性返贫这“一条底线”；“2”：坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果、一手抓全面推进乡村振兴“两手联动”；“3”：做到把工作对象转向所有农民、把工作任务转向推进乡村五大振兴、把工作举措转向促进发展“三个转向”；“4”：严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求；“5”：全面推进产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”；“8”：持续做好财政投入政策衔接、金融服务政策衔接、土地支持政策衔接、人才智力支持政策衔接、领导体制衔接、工作体系衔接、规划和项目建设衔接、考核机制衔接“八个有效衔接”；“11”：着力实施好动态监测帮扶、脱贫人口持续增收、“三保障”及饮水安全、扶贫项目资产管理、发展壮大村级集体经济帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、扶志扶智、乡村发展、乡村建设、乡村治理、抓党建促巩固“十一项巩固拓展工程”。二、加强巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴政策有效衔接（一）做好财政投入政策衔接。保持财政支持政策总体稳定，优化支出结构，调整支持重点，聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果，对农村低收入人口的救助帮扶，通过现有资金支出渠道支持。对支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款补贴、政府采购等政策，在调整优化基础上继续实施。加强专项扶贫资金绩效评价工作，并将专项资金分配与巩固拓展脱贫攻坚成果考核、资金绩效评价结果挂钩。进一步加强资金使用和监管中的责任，健全完善分工明确、权责匹配、管理到位的资金监管体系。适时开展涉农资金专项检查，将财政专项扶贫资金列为检查重点，切实提高资金绩效水平。〔责任单位：镇财政所；配合单位：镇乡村振兴办、各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（二）做好金融服务政策衔接。进一步优化完善针对脱贫人口和边缘易致贫人口的小额信贷政策，有效解决融资难融资贵的问题，支持符合条件的脱贫人口、边缘易致贫人口通过小额信贷发展生产和开展经营巩固脱贫成果，坚持以户为单位，贷款金额5万元（含）以下，3年（含）期以内，免担保免抵押，鼓励银行机构以贷款市场报价利率（LPR）放贷，贷款利率在贷款合同期内保持不变，采取财政资金贴息，保持过渡期内政策力度总体稳定，鼓励通过其他适当方式分担贷款风险，坚持户借、户用、户还。加大“富民贷”的宣传推广力度。对有较大贷款资金需求、符合贷款条件的对象，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。继续实施好助学贷款政策。支持开发性金融和政策性金融在业务范围内为脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果提供中长期信贷服务。支持农村金融机构、商业银行积极开发专属金融产品，支持脱贫地区巩固拓展脱贫成果和乡村振兴。支持脱贫地区符合条件的企业上市融资。推进农业保险“扩面、增品、提标”，鼓励引导各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。探索开展农产品“保险+期货”业务，拓宽巩固拓展脱贫成果投入渠道。总结防贫保险成功经验，扩大防贫保险规模。〔责任单位：镇财政所、官屯信用社、镇乡村振兴办、官屯中心小学、镇农业农村服务中心；配合单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（三）做好土地支持政策衔接。坚持最严格耕地保护制度，强化耕地保护主体责任，严格控制非农建设占用耕地，坚决守住耕地红线。以国土空间规划为依据，按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果用地需要。〔责任单位：官屯国土资源所；配合单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（四）做好人才智力支持政策衔接。延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务巩固拓展脱贫攻坚成果机制。继续在待遇职称方面实施特殊倾斜政策，鼓励和引导各方面人才向基层流动。健全农业社会化服务体系，实现小规模农户和现代农业发展有机衔接，加快培养一支新型农民队伍，吸引年轻人、致富乡贤返乡创业、反哺乡村，充分激发乡村现有人才活力，激发农业农村发展的内生动力。鼓励高校毕业生返乡就业创业。〔责任单位：镇党建办；配合单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（五）做好领导体制衔接。借鉴脱贫攻坚经验，构建全面推进乡村振兴的工作体系，落实五级书记抓乡村振兴工作机制，认真落实乡镇农村工作领导小组党政一把手双组长制度，加强统筹协调，按照“三双工作机制”，成立党政主要领导任组长的巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴领导小组，定期研究调度，加快健全与推进乡村振兴要求相适应的领导体系，接续做好乡村振兴工作。〔责任单位：镇乡村振兴办；配合单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（六）做好工作体系衔接。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。持续加强脱贫村党组织建设，选好用好管好乡村振兴带头人。做好驻村第一书记和工作队日常管理，健全常态化驻村工作机制。〔责任单位：镇党建办、镇农业农村服务中心、镇乡村振兴办；配合单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（七）做好规划和项目建设衔接。将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入“十四五”规划，科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，统筹好县域城镇和村庄规划建设，编制“多规合一”的实用型村庄规划，确定“十四五”期间乡村层面分批次有序实现“五个振兴”的战略目标和年度计划，并细化完善2035年和2050年远景目标，深化细化具体措施。〔责任单位：镇农业农村服务中心、镇乡村振兴办；配合单位：镇级各中心（站所），各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（八）做好考核机制衔接。充分发挥考核评估的“指挥棒”作用，把姚安样本打造纳入镇级各中心（站所）、各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会巩固拓展脱贫攻坚成果考核范围，科学设置考核指标，切实减轻基层负担，考核结果作为年度考核等次和奖惩的重要依据。〔责任单位：镇党建办、镇乡村振兴办；配合单位：镇级各中心（站所），各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕三、重点工作（一）实施动态监测帮扶巩固拓展工程。全面落实“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”工作要求，抓牢防返贫监测和帮扶，认真落实早发现、早干预、早帮扶。用好县、乡镇、村、组四级“全覆盖”防返贫监测网络开展“政府找”。加强行业部门、定点帮扶、帮扶干部等帮扶力量，因户因人实施精准及时有效帮扶。用好“云南省政府救助平台”开展“找政府”，全面发挥平台使用效益，确保办结率稳定达98%以上。落实监测标准年度调整机制，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，重点聚焦边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户，符合低保政策条件的及时按规定纳入低保保障范围，分层分类实施社会救助。加强特困人员供养服务机构建设和设施改造，不断提高集中供养服务质量。加强分散供养特困人员照料服务工作。完善养老保障和儿童关爱服务，加强残疾人托养照护、康复服务。织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线，做到应保尽保、应兜尽兜。强化社会救助功能，对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难，生活陷入困境，靠自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的家庭或个人，通过临时救助给予应急性、过渡性生活救助保障。建立联合救助机制，给予精神病人在减轻精神病人家庭压力和后顾之忧，创造一个有利就医、康复和回归社会的良好环境，坚决守住不发生规模性返贫的底线。〔牵头单位：镇乡村振兴办；责任单位：官屯卫生院、官屯中心小学、镇国土和村镇规划建设服务中心、镇水务服务中心、镇农业农村服务中心、镇社会保障和为民服务中心、官屯派出所、镇民政所、镇医保办、镇残联、镇财政所、官屯国土资源所、官屯市场监督管理所、官屯供电所，各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（二）实施脱贫人口持续增收巩固拓展工程。聚焦脱贫户和易返贫致贫户，通过发展乡村产业增加经营性收入、扩大转移就业规模提高工资性收入、落实政策保障增加转移性收入、盘活资源资产增加财产性收入、实施精准帮扶减少合规自付刚性支出五条增收路径，抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”，全面建立“双绑”利益联结机制，实现对有产业发展条件及意愿的脱贫户和易返贫致贫户家庭产业帮扶全覆盖；按照“稳总量、调结构、提质量”的工作要求，确保有劳动能力、有就业意愿的零就业家庭动态清零。2022年，脱贫户、易返贫致贫户家庭人均纯收入分别达16093元、12500元以上，增长率分别达24%、16%以上。2023年，脱贫户、易返贫致贫户家庭人均纯收入分别达19312元、15000元以上，增长率均达20%以上。2024年，脱贫户、易返贫致贫户家庭人均纯收入分别达23174元、18000元以上，增长率均达20%以上。〔牵头单位：镇农业农村服务中心、镇社会保障和为民服务中心、镇乡村振兴办；责任单位：镇级各中心（站所）、各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（三）实施“三保障”及饮水安全巩固拓展工程。1．教育保障方面。进一步完善控辍保学联席会议制度和联防联控工作机制，压紧压实“双线四级六长”责任，到2025年，教育总体发展水平走在全县前列，学前三年儿童毛入学率达95%以上，义务教育阶段适龄残疾少年儿童入学率达98%以上。坚持分类管理，加大“四步法”执行力度，全面开展义务教育法执法检查，落实“一镇一方案”“一校一方案”“一人一策”措施，因人施策、精准劝返、妥善安置，失辍学学生应劝尽劝、应返尽返，确保义务教育阶段适龄儿童少年（因身体原因除外）不失学辍学。在现行学生资助政策未做调整前继续落实学前教育资助，义务教育阶段“两免一补”和“营养改善计划”，普通高中“国家助学金”“免学费”和“生活费补助”，中等职业教育“免学费”和“国家助学金”，普通高校“学费奖励、助学贷款”等政策。凡是符合现行学生资助政策规定的家庭经济困难学生，100%享受国家以及省、州、县相应学段的学生资助政策。〔牵头单位：官屯中心小学；责任单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕2．医疗保障和健康帮扶方面。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能，健全防范和化解因病致贫返贫长效机制。适度拓展大病保险和医疗救助保障范围，提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费标准政策，确保2025年城乡居民基本医疗保险和大病保险参保率达95%以上。过渡期内逐步调整脱贫人口资助政策，继续全额资助农村特困人员，脱贫人口和边缘易致贫人口参保率达100%。在逐步提高大病保障水平基础上，大病保险继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口进行倾斜支付。加大医疗救助资金投入，进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付费用比例。分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规保障措施，继续推进家庭医生签约保障，过渡期内不属于低保对象、特困人员和返贫致贫人口的脱贫人口，逐步转为按规定享受基本医疗保险待遇，取消不可持续的过度保障措施。持续提升卫生院诊疗能力，继续改善疾病预防控制机构条件。持续保持县乡村三级医疗机构动态达标，健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，做好对农村地区群众的疾病分类救治，完善“先诊疗后付费”政策，进一步提高农村地区居民健康素养水平，持续提升镇村两级医疗卫生机构服务能力，补齐公共卫生服务体系短板，继续加强基层医疗卫生人才队伍建设，推进“县乡一体”“乡村一体”机制建设和“互联网+医疗健康”发展，实施重点人群健康改善计划。〔牵头单位：镇医保办、官屯卫生院；责任单位：镇民政所、镇残联，各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕3．住房保障方面。建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测管理机制，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制，开展农村住房有保障巩固提升工作，查缺补漏，补齐短板弱项，实现脱贫人口、边缘易致贫人口动态新增危房100%改造，真正做到不漏一户、不落一人，全面实现危房不住人，住人无危房的目标。2022年完成3户农村低收入人群危房改造，10户农房抗震改造，共计13户。〔牵头单位：镇国土和村镇规划建设服务中心；责任单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕4．饮水安全保障方面。将符合条件的农村供水工程建设改造项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，多渠道筹措工程建设资金，完成农村供水保障3年专项行动工程建设任务，到2025年末，全镇农村自来水普及率达到90%以上。〔牵头单位：镇水务服务中心；责任单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（四）实施扶贫项目资产管理巩固拓展工程。建立产权归属明晰、权责义务匹配、运行管理高效、收益分配合理、资产处置合规的扶贫项目资产管理机制。全面开展清产核资，分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，建立扶贫资产台账清单，动态监测资产状态。规范登记、确权、建账、运营、管护、收益分配、绩效和信息化管理工作，厘清扶贫资产的所有权、受益权及管理责任，确保扶贫资产在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中持续发挥效益。开展以“管护好、运行好、效益好”和“带富能力强、发展后劲强、示范引领强”为内容的“三好三强”优良扶贫资产提升行动。〔牵头单位：镇乡村振兴办；责任单位：镇农业农村服务中心、镇财政所，各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（五）实施发展壮大村级集体经济帮扶巩固拓展工程。深入实施集体经济强村工程，到2022年末，全镇8个村级集体经济收入全部达到10万元以上，30%的村集体经济收入达20万元以上。到2023年末，60%的村集体经济收入达20万元以上。到2024年末，80%的村集体经济收入达20万元以上。建立健全村集体资产管理制度，健全收益分配机制，村集体经济收入重点用于加强低收入人口基本生活保障，投入有利于促进共同富裕的项目和产业，合理兴办公益事业，带动村域经济社会持续健康发展。〔牵头单位：镇党建办、镇农业农村服务中心；责任单位：镇乡村振兴办，各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（六）实施易地扶贫搬迁后续扶持巩固拓展工程。围绕“搬得出、稳得住、稳脱贫、能致富”的要求，完善基础设施建设和公共服务水平，完善易地扶贫搬迁后续扶持政策体系，保持现有政策稳定的基础上，完善产业、就业、社会保障、公共基础设施、公共服务设施政策体系，在资金项目方面进行倾斜，做好社会管理服务，提升安置区社区社会管理服务水平，推动新老居民融合发展；引进和培育农业产业化龙头企业，充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面的优势，通过“抱团发展”带动搬迁户发展增收致富产业。继续加强搬迁群众技能培训和就业服务；依托东西部对口协作机制，加强省际劳务协作；积极开发公益性岗位；提高劳务输出组织化水平，多渠道促进转移就业，确保有劳动力家庭每户就业不少于1人。〔牵头单位：镇经济发展办；责任单位：镇社会保障和为民服务中心、镇乡村振兴办、镇农业农村服务中心、镇国土和村镇规划建设服务中心、官屯国土资源所、镇文化和旅游广播电视体育服务中心、官屯卫生院，各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（七）实施扶志扶智巩固拓展工程。坚持“富脑袋”与“富口袋”并重，坚持扶智与扶志并举，更加注重巩固拓展教育脱贫成果，更加注重提高发展能力，更加注重改进帮扶方式，更加注重营造健康文明新风，更加注重培育主体意识，促进村村有产业，人人有技能，乡村形成好风气，农民养成好习惯、争做新农民，实现农村物质文明与精神文明双提升。大力实施职业技能培训、大力培养创业致富带头人，持续抓好转移就业。深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”的“四万三进”活动，用心用情用力做好群众工作。坚持以“十小工程”为载体，发挥乡村干部和第一书记、驻村工作队贴近群众的优势，组织党员干部、技术人员、致富带头人、脱贫模范等开展讲习，推动感党恩进村入户、扶志诚信进村入户、扶智自强进村入户、文化文明进村入户“四个进村入户”，持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，教育引导群众听党话、感党恩、跟党走。调动脱贫群众的积极性，全面激发内生动力。〔牵头单位：镇党建办；责任单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（八）实施乡村发展巩固拓展工程。持续推进农村一、二、三产业融合发展，大力发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展乡镇客货邮综合服务站、村级寄递物流综合服务点，2022年，村级物流服务站覆盖率达到60%以上。深入推进天然林保护修复、退耕还林还草、防护林建设等工程，加快国家储备林建设，确保森林覆盖率逐年提升。大力发展林下经济产业，实施林下种植、林下养殖、林下采集和森林景观利用等建设，提高优质生态产品供给能力，形成可持续的绿色产业体系。健全完善生态补偿机制，逐步加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高重点生态功能区生态保护与恢复资金投入。优先聘用脱贫人口参与森林管护，增加脱贫人口参与巡护和公益服务就业机会。加大国土整治力度，推进荒漠化、水土流失综合治理，加强地质灾害防治。推进农业面源污染防治，抓好化肥农药减量、白色污染治理、畜禽粪便和秸秆综合化资源化利用。〔牵头单位：镇农业农村服务中心、镇交通管理站、镇林业和草原服务中心、官屯国土资源所；责任单位：镇经济发展办、镇文化和旅游广播电视体育服务中心、镇乡村振兴办，各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（九）实施乡村建设巩固拓展工程。实施乡村振兴“十百千”示范工程，力争更多示范项目落地官屯。抓好村庄规划，统筹好县域城镇和村庄规划建设，合理确定村庄空间布局，分类编制实用性村庄规划，注重保护传统村落和乡村特色风貌，实现村庄规划管理覆盖率达100%。加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网。推进“四好农村路”高质量发展，形成广泛覆盖的农村交通网，到2025年实现30户以上自然村通硬化路覆盖率达100%。加快村民小组停车场建设，到2025年实现所有村民小组停车场覆盖率达100%。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，重点开展农村“厕所革命”、生活污水垃圾治理和村容村貌提升，2022年完成农村卫生户厕524座、自然村卫生公厕2座，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达50%。到2025年，农村卫生户厕覆盖率达98%以上，农村垃圾治理水平大幅提升，基本消除村庄黑臭水体现象，所有自然村垃圾集中收集处理覆盖率达100%。开展村庄绿化行动，到2025年村庄绿化率达45%。不断加大农网升级改造，确保“两率一户”稳定达标，提高供电可靠率、综合电压合格率。推进新基建项目更多向乡村倾斜，加快5G、数据中心、物联网、云计算等新型基础设施建设，加快发展农业农村现代商贸物流业。实施农村传统基础设施“数字+”“智能+”升级行动，力争30户以上自然村100%通宽带网络。推广适合农村、方便农民的医疗、电商、生产等信息化服务和信息化产品。加强农村水源工程建设，推进实施一批小型供水工程标准化建设和改造，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，健全长效管护机制，切实解决季节性缺水等问题，到2025年末，全镇农村自来水普及率达到88%以上（新标准）。推进村民小组议事活动场所建设，到2025年所有村民小组实现议事活动场所覆盖率达100%。加大土地整理和高标准农田建设力度，到2025年，全镇高标准农田达到耕地总面积50%以上。〔牵头单位：镇农业农村服务中心、镇乡村振兴办、镇文化和旅游广播电视体育服务中心、官屯国土资源所、镇交通管理站、镇水务服务中心、镇国土和村镇规划建设服务中心；责任单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（十）实施乡村治理巩固拓展工程。以保障和改善农村民生为优先方向，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系。加强乡村基层自治组织建设。加强法治乡村、平安乡村、文明村镇建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”建设平安乡村，结合美丽村庄建设提高现有文明村镇创建质量水平，广泛开展法治宣传教育，严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村和谐稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争。加强农村法治宣传教育。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，进一步提升农村社会文明水平，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。〔牵头单位：镇综治办；责任单位：镇党建办、镇宣传办、官屯司法所、官屯派出所，各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕（十一）实施抓党建促巩固拓展工程。树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，实施基层党组织建设全域提升工程、党支部规范化建设巩固提升工程、集体经济“倍增”工程、数字赋能工程、基层党建提质增效工程，增强基层党组织的政治功能和组织力。深入推进“双整百千”四级联创，创新完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系，开展新时代“六个好”村党组织、“六个有”村党组织书记、“六个带头”农村党员队伍建设。围绕专业化、专门化、精细化分层分级开展干部培训，继续实施农村优秀人才回引计划，着力打造巩固拓展脱贫攻坚成果骨干队伍。保持驻村工作队稳定，健全常态化驻村工作机制，管好用好第一书记和驻村工作队员。抓实全面从严治党“六个年”工作，全面强化党组织在脱贫地区农村基层组织中的领导核心地位，切实发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，选拔优秀干部到一线岗位、让好干部茁壮成长、脱颖而出。进一步加强对一线干部的关心和爱护，树立鲜明用人导向，对成绩突出、群众公认、作风扎实的干部提拔重用。〔牵头单位：镇党建办、镇纪委；配合单位：各村（社区）党总支（支部）、村（居）委会〕各村（居）委会、各牵头单位要认真研究本实施方案，切实加强组织领导，确保各项措施落细落实。同时，各牵头单位和8个村（社区）于9月30日前（以后于每季度25日前）将工作推进情况报乡村振兴办。联系人及电话：吴**147******19，邮箱：41*****67@qq.com。
